煙臺海綿城市建設(shè)工作將有序開展。在我市日前印發(fā)實施的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實施意見》中提出，通過海綿城市建設(shè)，將少75%的降雨實現(xiàn)就地消納和利用，逐步實現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解的目標(biāo)。到2020年，城市建成區(qū)25%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求，到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。

　　 年徑流總量控制率達(dá)75%

　　目前，市級海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃已編制完成并通過省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評審。

　　根據(jù)要求，市、縣兩級要確保城市建成區(qū)年徑流總量控制率整體達(dá)到75%的目標(biāo)要求。在編制城市總體規(guī)劃時，要融入海綿城市建設(shè)理念，并單列專門章節(jié)進(jìn)行描述，將年徑流總量控制率作為城市總體規(guī)劃的約束性指標(biāo)。

　　將海綿城市建設(shè)相關(guān)指標(biāo)列入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的控制指標(biāo)。在編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時，根據(jù)用地分類的比例和特點(diǎn)，對城市總體規(guī)劃及海綿城市專項規(guī)劃中提出的年徑流控制目標(biāo)進(jìn)行分類分解，細(xì)化到各地塊，明確年徑流總量控制率等約束性指標(biāo)；確定各地塊內(nèi)透水鋪裝率、下沉式綠地率、雨水調(diào)蓄容積等指標(biāo)。

　　將海綿城市建設(shè)內(nèi)容落實到城市修建性詳細(xì)規(guī)劃。在編制修建性詳細(xì)規(guī)劃時，要根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的約束條件，落實可透水鋪裝、下沉式綠地、屋面雨水利用及其它調(diào)蓄等工程設(shè)施的類型、布局、規(guī)模、建設(shè)時序等；明確排水坡度和豎向設(shè)計，合理控制雨水徑流，并與雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水排放系統(tǒng)相銜接，確保地塊開發(fā)實現(xiàn)海綿城市建設(shè)的控制目標(biāo)。

　　 施工圖設(shè)計未批準(zhǔn)不得使用

　　今后，海綿城市建設(shè)的要求落實到各類建設(shè)項目的各個管控環(huán)節(jié)，并建立長效管理制度。

　　各類建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計按照海綿城市建設(shè)理念進(jìn)行，明確年雨水徑流控制目標(biāo)。在申請《建設(shè)項目選址意見書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》“一書兩證”時，要按照《海綿城市設(shè)計規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，在申請材料中增加相應(yīng)深度的海綿城市規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容。建設(shè)地塊的規(guī)劃設(shè)計沒有明確雨水徑流控制目標(biāo)和約束性指標(biāo)的，不得進(jìn)入土地“招拍掛”程序。“一書兩證”申請中未能提供相應(yīng)深度海綿城市規(guī)劃設(shè)計方案的，原則上不得辦理。

　　建設(shè)工程的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計應(yīng)當(dāng)滿足海綿城市相關(guān)規(guī)劃設(shè)計提出的年徑流總量控制要求，并滿足相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計單位具備相應(yīng)資質(zhì)。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

　　加強(qiáng)建設(shè)項目竣工驗收審查。各類建設(shè)項目在開展竣工驗收時，要安排海綿城市方面的，對海綿城市工程設(shè)施建設(shè)和相關(guān)指標(biāo)落實情況作為單獨(dú)內(nèi)容與整體工程一并進(jìn)行驗收，并在驗收報告中明確海綿城市相關(guān)工程措施的落實情況，提交備案機(jī)關(guān)。

　　 完不成目標(biāo)任務(wù)將予以通報

　　在保障措施方面，成立由市長任組長，分管副市長任副組長，市政府分管副秘書長、有關(guān)部門和各區(qū)政府(管委)主要負(fù)責(zé)人為成員的煙臺市海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)全市海綿城市建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；各區(qū)政府(管委)要按照市政府批復(fù)實施的《煙臺市海綿城市專項規(guī)劃》，組織本轄區(qū)海綿城市建設(shè)，確保按標(biāo)準(zhǔn)和時限完成建設(shè)任務(wù)；各縣市可參考市級模式，成立海綿城市建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，開展海綿城市建設(shè)。

　　各縣市區(qū)在年度建設(shè)計劃中優(yōu)先安排海綿城市建設(shè)項目。各級財政通過現(xiàn)有渠道統(tǒng)籌安排資金予以支持，積極引導(dǎo)海綿城市建設(shè)。市級財政將通過以獎代補(bǔ)的形式對海綿城市建設(shè)給予補(bǔ)助。

　　各縣市區(qū)政府(管委)作為海綿城市建設(shè)的責(zé)任主體，將把海綿城市建設(shè)工作納入重要議事日程，加快推進(jìn)。加強(qiáng)督促檢查，對成績突出的給予表揚(yáng)，對行政不作為、沒有完成目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)行通報批評。